2月5日，邦务院消息办公室进行邦务院计谋例行吹风会，邦度繁荣和变革委员会副秘书长肖渭明和公法部、商务部、邦度商场监视打点总局相闭担负人先容营制商场化、法治化、邦际化一流营商境况相闭景况，并答记者问。
邦度繁荣变革委副秘书长肖渭明先容，过去一年，邦务院各部分郑重贯彻落实党重心、邦务院决定安放，保持题目导向、需求导向，确切改革机能、提拔效劳，加快促进要点界限和要害闭键变革，促使出台了一批确切可行、务实管用的计谋办法，优化营商境况博得明明奏效，商场化、法治化、邦际化和政务效劳秤谌进一步提拔。整个来看：
一是商场化秤谌进一步提拔。发改委牵头会同相闭部分，紧扣宇宙联合大商场树立，悉数清算妨害联合商场和公道竞赛的各式原则和做法，出台反垄断配套规章和要点界限司法指南，展开工程树立招标投标界限越过题目专项处理，效力保险百般筹备主体公道介入商场竞赛。
二是法治化秤谌进一步提拔。公法部、商场囚系等部分对现有行政准则展开纠合清算，确切删除准则“相打”的情景，接连健康功令准则编制。深化全链条囚系，展开“屡禁不止、屡罚不改”要紧违法失信活动专项处理，促进宏大专利侵权缠绕行政裁决，依法维持筹备主体合法权利。
三是邦际化秤谌进一步提拔。邦度繁荣变革委、商务部等部分，安身增添轨制型绽放，长远执行自正在营业试验区提拔策略，试点对接邦际高圭表经贸法则。推出海闭优化营商境况16条，增添“直装直提”、“离港确认”、“组合港”、“一港通”等举措的遮盖规模，有用鼓励了通闭容易化。
四是政务效劳秤谌进一步提拔。住筑、税务等部分踊跃展开工程树立项目全人命周期数字化打点变革试点，深化项目环评变革，加快项目落地。增添电子买卖执照使用规模。
邦度繁荣变革委副秘书长肖渭明示意，加快树立宇宙联合大商场是以习同志为主旨的党重心从全部和策略高度作出的宏大安放，营制宁静公道透后可预期的营商境况是其首要的方向之一。邦度繁荣变革委会同相闭部分从以下几个方面促使各项使命的落实落地。
从立的方面看，商场的本原轨制愈加联合联贯，悉数展开新版商场准入负面清单修订，《闭于范例招标投标界限信用评议使用的告诉》印发执行，商场方法愈加高效联通。商场囚系愈加公道联合，印发执行《抑止滥用行政职权扫除、控制竞赛活动原则》，修筑跨区域线上案件协查、司法协助、拉拢司法机制。从破的方面讲，设置了不妥干涉宇宙联合大商场树立活动题目整改和榜样案例约叙传递轨制，展开了妨害树立宇宙联合大商场题目线索核实整改作事，机闭各地清算妨害树立联合商场和公道竞赛的原则做法，促使展开工程树立和招标投标等界限不妥商场干涉活动的专项整顿，确切为筹备主体管理了现实贫窭。
总的来看，上述各项办法取得悉数落实，树立宇宙联合大商场的社会共鸣明明加强，越过题目取得有用整顿，作事恶果正正在慢慢映现，对疏通经济轮回、勉励商场生气阐发了踊跃用意。
下一步，邦度繁荣变革委将会同相闭部分悉数落实重心经济作事集会精神和邦务院常务集会精神，一方面，进一步完竣有利于宇宙联合大商场树立的各项轨制法则，踊跃稳妥促进财税、统计等要点界限的变革，蕴涵探究完竣地方税税制、完竣事权、开支职守等。另一方面，长远展开要点界限越过题目整顿，接连传递榜样案例，阐发警示震慑用意。以宇宙联合大商场树立新奏效为百般筹备主体投资兴业营制优异的营商境况。
邦度繁荣变革委准则司司长孟玮先容，树立商场化法治化邦际化一流营商境况需求接连使劲、久久为功。刚才召开的邦务院常务集会对优化营商境况作事作出最新安放和就寝，邦度发改委将郑重抓好贯彻落实。下一步，要点聚焦筹备主体越过闭怀，采用有力举措，确切管理企业痛点难点卡点题目，效力做到“五个更好”。
效力取消百般不对理控制，更好保卫公道竞赛。针对如故存正在的百般“转动门”、“玻璃门”，咱们将进一步完竣商场准入轨制编制，促使商场准入效劳评估全遮盖，立异完竣招标投标体例机制，清算涉及不屈等看待企业的功令、准则、规章、范例性文献，取消地方维持和悉数制仇视。
效力完竣顶层策画，更好维持合法权利。针对法治化保险不敷有力的短板弱项，本年咱们将要点环绕法治化营商境况，促使出台计谋性文献，鼓励立法、司法、公法、遵法各个闭键同步发力，管理一批法治化营商境况中的越过题目。增强宏观计谋取向划一性评估，营制宁静透后可预期的轨制境况。
效力鼓励跨境投资容易化，更好增添轨制型绽放。针对外资企业闭切的商场准入、物业合营等议题，咱们将促使出台更大举度吸引和欺骗外资活动计划，一连合理缩减外资准入负面清单，悉数解除创制业界限外资准入控制举措，促使邦际物业投资合营，接连提拔我邦对环球因素资源的吸引力。
效力促使政务效劳优化，更好促进利企便民。针对涉企审批等行政效劳优化题目，咱们将增强行政许可事项清单打点，促使行政审批及闭连中介效劳范例化、容易化。深化投资项目数据共享和使用，进一步拓展投贷联动试点合营机制的深度和广度。
效力阐发进步演示用意，更好竣工合座提拔。针对区域间营商境况树立不屈衡题目，咱们将执行营商境况修正提拔活动，造成一批营商境况变革榜样。发外中邦营商境况繁荣呈文，全方位展现我邦优化营商境况的开展和奏效，讲好中邦营商境况故事。
商务部外邦投资打点司司长朱冰正在吹风会上示意，中邦政府高度珍视稳外资作事，永远看重以树立商场化、法治化、邦际化一流营商境况来吸引外资。昨年8月，商务部会同重心传布部、重心网信办等29个部分，广大听取跨邦公司、外资企业，中邦欧盟商会、中邦美邦商会等外邦商协会，以及一面地方政府等各方面的看法发起，聚焦外资企业闭切的营商境况题目，遵循“从企业中来，到企业中去”的规矩，纠合回应了外资企业对中邦投资境况的闭怀和诉求，针对性地提出了一批计谋办法，正在此本原上，报请邦务院印发了《闭于进一步优化外商投资境况 加大吸引外商投资力度的看法》，即是行家常说的“外资24条”。
计谋发外到现正在有半年的期间，各部分、各地方遵循职责分工正正在攥紧促使各项计谋办法的落实。前不久，商务部会同相闭部分对“外资24条”的落实景况实行了阶段性的梳理评估，而且采用问卷探问的体例和漫叙会的体例，听取了外资企业的评议。总体来看，突出六成的计谋办法依然落实，或者依然博得了踊跃开展，绝大部非常资企业合座评议优异。
整个来看，“外资24条”共59项办法中，依然完毕的是10项，比方：重心网信办印发了文献，昭着将“确切保卫企业搜集合法权利”举动搜集侵权新闻举报的要点使命，开设了线的举报电话。财务部和税务总局发外了告示，将外籍片面津补贴免税计谋和外资研发机构采购邦产开发退税计谋推行限日延续到了2027年12月底。博得阶段性开展的有28项，蕴涵依然草拟计谋文献正正在促使出台的经过中、遵循计谋办法请求依然展开闭连作事或者实行了作事安放等。比方：重心网信办制订了《范例和鼓励数据跨境滚动原则》，正正在探究完竣、绸缪促使出台。财务部正正在攥紧制订政府采购产物“中邦境内坐褥”圭表等。又有正正在接连促进的有21项，蕴涵少少永恒接连性作事，比方：邦度学问产权局指示并增援相闭地朴直在展会时期设立学问产权效劳保险作事站，做好专利优先审查受理、学问产权保卫、归纳商量等展会学问产权效劳保险作事。
朱冰先容，下一步，商务部将一连促使各项办法加快落地收效，实时传递外资企业广泛闭切的政府采购、圭表制订、投资容易化等方面作事的开展景况，进一步增强“外资24条”落实景况的评估作事。假设外资企业正在享用闭连计谋时碰到任何贫窭和题目，都能够向咱们响应，助助咱们更好地促使“外资24条”落地收效。
商场囚系总局注册注册局局长任端平先容，商场囚系总局郑重落实党重心、邦务院决定安放，依法接连促进商场准入退出容易化、范例化。
一是加快健康商场准入退出轨制法则。二是接连完竣容易化范例化商场准入退出举措。三是效力提拔筹备主体繁荣质料。
跟着一系列稳经济、促繁荣举措落地收效，我邦筹备主体繁荣仍旧了回升向好的态势，截至2023年闭，共有筹备主体1。84亿户，新设筹备主体3272。7万户，同比延长12。6%。新设企业1002。9万户，同比延长15。6%。筹备主体投资创业生气接连加强。
任端平示意，下一步，商场囚系总局将健康常态化疏通相易机制，不停进步轨制计谋含金量、精准性、知道度。
一是接连优化完竣商场准入退出轨制。加快探究制订《公公法》配套执行手腕、深化实缴出资新闻公示，安稳有序促进新修订轨制落实落地，宁静社会预期。
二是接连优化范例筹备主体注册效劳。聚焦践诺题目，探究制订筹备主体注册存案事项打点原则，制订《个别工商户注册注册打点手腕》，营制鼓励个别工商户康健繁荣的优异境况。
三是踏实促进“高效办成一件事”。以企业新闻转折、企业刊出注册、证照联动等为要点，郑重落实邦务院“高效办成一件事”决定安放，确切提拔筹备主体得到感和中意度。
公法部立法二局担负人郭启文先容，遵循党重心、邦务院相闭决定安放和邦务院立法作事安插请求，公法部踊跃促使优化营商境况闭连功令、行政准则的制修订作事。
一是促使修订完毕《邦务院闭于筹备者纠合申报圭表的原则》。本年1月22日邦务院正式宣布修订后的原则，此次修订安身我邦邦情和现阶段经济繁荣客观请求，兼顾繁荣与和平、生气与规律，当令调解筹备者纠合申报买卖额圭表，进一步低浸筹备者纠合的轨制易本钱，鼓励投资并购，勉励商场生气，同时提拔我邦反垄断审查效劳。
二是加快促使制订《公道竞赛审查条例》。贯彻落实树立宇宙联合大商场作事安放，将公道竞赛审查轨制上升为行政准则，正在广大收集相闭方面看法本原上，进一步昭着公道竞赛审查主体、审查圭表、审查机制和闭连请求等，要点抑止滥用行政职权扫除、控制竞赛活动，为百般筹备主体公道介入商场竞赛供给法治保险。
三是加快促使制订《消费者权利维持法执行条例》。针对搜集消费侵权、预付式消费侵权、处罚性补偿实用等盛大消费者广泛闭切的痛点堵点难点题目，进一步完竣消费者权利维持准则轨制，富裕阐发政府及其相闭部分正在维持消费者方面的机能用意，改革消费境况，提振消费信仰，同时也为筹备主体依法展开筹备运动创建优异的条目。
四是加快促使窜改《反不正当竞赛法》。针对筹备主体响应较为越过的贸易混杂、虚伪传布、贸易行贿、搜集不正当竞赛等题目，进一步完竣反不正当竞赛轨制法则，加大不正当竞赛活动违法本钱，增强对百般筹备主体合法权利的维持力度。
五是机闭草拟《邦际邮轮正在中华公民共和邦口岸靠港补给的原则》。为提拔邦际邮轮靠港补给容易化秤谌，鼓励邮轮经济高质料繁荣，促使增添内需、开释消费潜力、培养繁荣新动能，公法部机闭相闭部分草拟了该原则，旨正在疏通邦际邮轮物资供应渠道，昭着通闭容易化闭连举措，目前草案正正在向社会公然收集看法。
下一步，公法部将要点环绕筹备主体亲切闭切的题目，遵循党重心、邦务院决定安放和邦务院立法作事安插请求，踊跃促使闭连立法作事，不停完竣我王法治化营商境况。
以下为《邦务院计谋例行吹风会：营制商场化、法治化、邦际化一流营商境况相闭景况》文字实录：
邦务院消息办消息局副局长、消息讲话人 谢应君：小姐们、先生们，上午好，迎接行家出席邦务院计谋例行吹风会。指日，邦务院召开常务集会，探究进一步优化营商境况相闭作事。此日，咱们邀请到邦度繁荣变革委副秘书长肖渭明先生，邦度繁荣变革委准则司司长孟玮小姐，公法部立法二局担负人郭启文先生，商务部外邦投资打点司司长朱冰先生，商场囚系总局注册注册局局长任端平先生，请他们为行家先容闭连景况，并解答行家亲切的题目。
邦度繁荣变革委副秘书长 肖渭明：小姐们、先生们，记者朋侪们，行家上午好、新年好！很欣忭此日上午与公法部、商务部、商场囚系总局和咱们委里准则司的同事一道出席此日的计谋例行吹风会。营商境况是企业活命繁荣的泥土。习众次夸大，要营制商场化法治化邦际化一流营商境况。2024年2月2日，邦务院常务集会听取了闭于优化营商境况相闭景况的请示，对下一步作事实行安放就寝。李强总理昭着请求，要愈加看重回应筹备主体越过闭怀。下面我向行家扼要先容闭连景况。
过去一年，邦务院各部分郑重贯彻落实党重心、邦务院决定安放，保持题目导向、需求导向，确切改革机能、提拔效劳，加快促进要点界限和要害闭键变革，促使出台了一批确切可行、务实管用的计谋办法，优化营商境况博得明明奏效，商场化、法治化、邦际化和政务效劳秤谌进一步提拔，为促使经济总体回升向好供给了有力维持。
二是法治化秤谌进一步提拔。公法部、商场囚系等部分对现有行政准则展开纠合清算，确切删除准则“相打”的情景，接连健康功令准则编制。展开行政准则和部分规章中罚款事项专项清算，解除和调解了33个罚款事项，大举整顿涉企违规收费，促使各地设置行政裁量权基准轨制，范例公道文雅司法。深化全链条囚系，展开“屡禁不止、屡罚不改”要紧违法失信活动专项处理，促进宏大专利侵权缠绕行政裁决，依法维持筹备主体合法权利。
三是邦际化秤谌进一步提拔。邦度繁荣变革委、商务部等部分，安身增添轨制型绽放，长远执行自正在营业试验区提拔策略，试点对接邦际高圭表经贸法则。环绕效劳保险外资外贸，促使出台粤港澳大湾区邦际一流营商境况树立、横琴粤澳深度合营区放宽商场准入、进一步加大吸引外商投资力度等一系列计谋办法。推出海闭优化营商境况16条，增添“直装直提”、“离港确认”、“组合港”、“一港通”等举措的遮盖规模，有用鼓励了通闭容易化。
四是政务效劳秤谌进一步提拔。住筑、税务等部分踊跃展开工程树立项目全人命周期数字化打点变革试点，深化项目环评变革，加快项目落地。增添电子买卖执照使用规模。连气儿10年展开“便民办税东风活动”，推出5批次109条整个办法。增加不动产“带押过户”。已竣工宇宙用电报装“三零”、“三省”效劳全遮盖，累计为电力用户撙节办电投资突出2000亿元。“三零”即是零上门、零审批、零投资，“三省”是省力、省时和省钱。这些都是近年来企业稀奇有得到感的政务效劳实质。
当然，咱们要苏醒地舆解到优化营商境况万世正在道上。下一步，我委将和闭连部分一道，深远明了党重心邦务院决定安放，不折不扣抓好贯彻落实，紧扣筹备主体亲切闭怀，合座优化、众措并举、一体促进，确切加强计谋和效劳的针对性有用性，接连树立商场化、法治化、邦际化一流营商境况，厚植筹备主体滋长沃壤，为促使高质料繁荣、加快中邦式摩登化树立接连注入庞大动力。
我就传递这些。下面，我应允和咱们的几位同事一道解答记者朋侪们亲切的题目。感谢！
谢应君：感谢肖渭明先生。现正在迎接行家提问，提问前请传递一下所正在的消息机构。
中新社记者：咱们明确加快树立宇宙联合大商场有利于打制商场化、法治化、邦际化营商境况，请问闭连部分对此展开了哪些作事，下一步怎样进一步促使这些作事落实？感谢。
肖渭明：这个题目我来解答，感谢您的提问。加快树立宇宙联合大商场是以习同志为主旨的党重心从全部和策略高度作出的宏大安放，营制宁静公道透后可预期的营商境况是其首要的方向之一。邦度繁荣变革委会同相闭部分从以下几个方面促使各项使命的落实落地。
从立的方面看，商场的本原轨制愈加联合联贯，悉数展开新版商场准入负面清单修订，《闭于范例招标投标界限信用评议使用的告诉》印发执行，商场方法愈加高效联通，宇宙高速公道效劳区近九成已树立预留充电泊车位，宇宙土地二级商场线上生意效劳平台开通运转，上线消费投诉新闻公示平台。商场囚系愈加公道联合，印发执行《抑止滥用行政职权扫除、控制竞赛活动原则》，修筑跨区域线上案件协查、司法协助、拉拢司法机制。
从破的方面讲，设置了不妥干涉宇宙联合大商场树立活动题目整改和榜样案例约叙传递轨制，展开了妨害树立宇宙联合大商场题目线索核实整改作事，机闭各地清算妨害树立联合商场和公道竞赛的原则做法，促使展开工程树立和招标投标等界限不妥商场干涉活动的专项整顿，确切为筹备主体管理了现实贫窭。
总的来看，上述各项办法取得悉数落实，树立宇宙联合大商场的社会共鸣明明加强，越过题目取得有用整顿，作事恶果正正在慢慢映现，对疏通经济轮回、勉励商场生气阐发了踊跃用意。
下一步，邦度繁荣变革委将会同相闭部分悉数落实重心经济作事集会精神和邦务院常务集会精神，一方面，进一步完竣有利于宇宙联合大商场树立的各项轨制法则，踊跃稳妥促进财税、统计等要点界限的变革，蕴涵探究完竣地方税税制、完竣事权、开支职守等。另一方面，长远展开要点界限越过题目整顿，接连传递榜样案例，阐发警示震慑用意。以宇宙联合大商场树立新奏效为百般筹备主体投资兴业营制优异的营商境况。感谢。
总台央视记者：2月2日邦务院常务集会夸大，一体促进强商场促公道、强效劳增容易、强法治稳预期、强绽放提质料、强变革抓立异等作事。咱们念知道，本年邦度繁荣变革委将要点安放哪些作事？感谢。
邦度繁荣变革委准则司司长 孟玮：这个题目我来解答。树立商场化法治化邦际化一流营商境况需求接连使劲、久久为功。刚才召开的邦务院常务集会对优化营商境况作事作出最新安放和就寝，咱们将郑重抓好贯彻落实。下一步，要点聚焦筹备主体越过闭怀，采用有力举措，确切管理企业痛点难点卡点题目，效力做到“五个更好”。
一是效力取消百般不对理控制，更好保卫公道竞赛。针对如故存正在的百般“转动门”、“玻璃门”，咱们将进一步完竣商场准入轨制编制，促使商场准入效劳评估全遮盖，立异完竣招标投标体例机制，清算涉及不屈等看待企业的功令、准则、规章、范例性文献，取消地方维持和悉数制仇视。
二是效力完竣顶层策画，更好维持合法权利。针对法治化保险不敷有力的短板弱项，本年咱们将要点环绕法治化营商境况，促使出台计谋性文献，鼓励立法、司法、公法、遵法各个闭键同步发力，管理一批法治化营商境况中的越过题目。增强宏观计谋取向划一性评估，营制宁静透后可预期的轨制境况。
三是效力鼓励跨境投资容易化，更好增添轨制型绽放。针对外资企业闭切的商场准入、物业合营等议题，咱们将促使出台更大举度吸引和欺骗外资活动计划，一连合理缩减外资准入负面清单，悉数解除创制业界限外资准入控制举措，促使邦际物业投资合。
