《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改制料理手段》仍然2020年12月11日十三届广东省群众政府第123次常务集会通过，现予宣告，自2021年3月1日起实行。
第一条为了巩固旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下统称“三旧”）改制料理，抬高勤俭集约用地水准，改革人居境遇，推动经济高质料起色，遵循《中华群众共和疆域地料理法》《中华群众共和邦城乡筹划法》等执法原则，联合本省实质，拟订本手段。
本手段所称“三旧”改制，是指对纳入省“三旧”改制地块数据库的“三旧”用地实行再开采、复垦修复或者归纳整饬的行为。
边角地、夹心地、插花地（以下统称“三地”）和其他用地，经容许后能够纳入“三旧”改制项目实行合座诈骗。
第三条“三旧”改制应该遵从政府领导、商场运作、敬重史籍、分类施策、兼顾筹划、共筑共享的规则。
第四条县级以上群众政府应该兼顾融合相合部分协同促进本行政区域内的“三旧”改制做事。
县级以上群众政府自然资源主管部分控制本行政区域内的“三旧”改制筹划、用地料理，会同相合部分展开干系考察评判、标图入库、施行禁锢做事。
县级以上群众政府起色更改、工业和音信化、财务、生态境遇、住房城乡征战、交通运输、农业屯子、金融、税务等部分正在各自职责畛域内控制做好“三旧”改制干系做事。
（一）通盘改制，是指以拆除重筑方法对“三旧”用地实行再开采，或者对“三旧”用地施行生态修复、土地复垦；
（二）微改制，是指正在维护近况征战方式基础褂讪的条件下，以转换效力、整饰缮治、完美民众步骤等方法对“三旧”用地实行归纳整饬；
第六条县级以上群众政府自然资源主管部分应该会同同级相合部分对存量征战用地实行考察评判。考察评判效果动作“三旧”改制标图入库及筹划、用地料理的根柢数据。
第七条省群众政府自然资源主管部分控制设立筑设、保护省“三旧”改制地块数据库和省“三旧”改制项目禁锢体例，机合施行“三旧”改制动态禁锢。
第八条县级以上群众政府自然资源主管部分能够会同相合部分将改制计划、筹划安排以及土地转用、征收、收储、供应等事项合座报有容许权的构造一并审批。
第九条“三旧”改制应该以疆域空间筹划为基础凭借，不得违背疆域空间筹划的强制性实质，并以疆域空间周到筹划动作筹划许可、改制施行的法定凭借。
第十条地级以上市、县级群众政府自然资源主管部分能够遵循实质需求，以疆域空间总体筹划为根柢，机合编制“三旧”改制专项筹划，报本级群众政府许诺。
“三旧”改制专项筹划应该联合存量征战用地考察评判效果，显着筹划限日内本行政区域“三旧”改制的核心区域、改制宗旨等实质，并与疆域空间周到筹划做好衔尾。
第十一条“三旧”改制专项筹划容许后应该纳入同级疆域空间根柢音信平台，叠加至疆域空间筹划“一张图”上，并将首要实质依照法则步伐纳入疆域空间周到筹划机合施行。
第十二条市、县群众政府自然资源主管部分或者州里群众政府能够遵循“三旧”改制需求规定改制单位，机合编制或者窜改改制单位畛域内的疆域空间周到筹划，并对改制宗旨、改制形式、民众步骤、益处均衡等方面提出整个条件，依照法则报有容许权的构造容许。
邦有企业、团体经济机合或者其他公有经济因素占主导位子的原权力人挑选合营改制主体，应该采用招标、挂牌等公然方法。执法原则和规章另有法则的，从其法则。
“三旧”改制项目畛域内的土地或者地上兴办物、修筑物涉及分别权力人的，应该通过收购归宗、作价入股或者权力搬动等方法造成简单改制主体。
第十五条“三旧”改制项目应该正在搜集改制意图的根柢上，由县级以上群众政府自然资源主管部分机合编制改制计划，显着改制地块基础景况、改制意图及补充安放景况、改制主体及拟改制景况、需管制的筹划及用地手续、资金筹措、开采时序、施行禁锢等实质，报本级群众政府容许后施行。
改制计划中的拟改制景况应该相符高质料起色条件，有利于勤俭集约用地和改革人居境遇。
第十七条管制本手段第十六条第一项至四项用地审批手续的，应该由县级以上群众政府自然资源主管部分控制机合报批资料，并报有容许权的构造审批。
第十八条管制本手段第十六条第一项至三项法则的用地审批手续的，应该相符下列要求：
第十九条团体土地完美征收手续的，除应该相符第十八条法则的要求外，还应该相符下列要求：
（一）正在法则限日前与屯子团体经济机合、农家签署征地补充安放订定并仍然落实，且未因征地补充安放形成纠缠；
第二十条管制本手段第十六条第二项法则的用地审批手续的，除应该相符第十八条法则的要求外，还应该相符以下要求：
（二）旧村庄团体征战用地转为邦有征战用地及补充安放方法经屯子团体经济机合依法外决许诺。
第二十二条“三旧”用地、“三地”和其他用地，除政府收储后依照法则划拨或者公然出让的情状外，能够以订定方法出让给相符要求的改制主体。土地行使年限能够依照改制后的土地用处从头确定。纳入“三旧”改制项目实行合座诈骗的其他用地，改制后只可用于复筑安放和民众步骤征战。
地级以上市、县级群众政府机合施行旧城镇改制项目衡宇征收与补充做事，并通过公然方法确定改制主体的，应该正在到达供地要求后与改制主体签署土地出让合同，遵循改制需求一次或者分期供应土地。
第二十三条“三旧”改制项目供地应该以单宗或者区片商场评估价为根柢，归纳酌量改制主体承受的改形成本后依照步伐确定政府应收地价。
“三旧”改形成本蕴涵前期用度、拆除临迁用度、补充安放用度、徙迁奖赏以及民众步骤征战开销等实质产生的用度。
第二十四条依法赢得的工业用地改制后抬高容积率但不转换土地用处、不延伸土地行使年限的，不再增缴土地价款。
第二十五条“三旧”改制项目涉及政府征收、收回、收购土地及衡宇的，依照执法原则和相合法则予以补充安放。
除前款情状以外的“三旧”改制项目，能够依照商量相仿规则予以补充安放，也能够依照地级以上市群众政府的干系法则予以补充安放。
第二十六条“三旧”用地由政府收储后公然出让的，能够联合当地实质和改制益处均衡需求，将扣除土地征收、收回、收购等用度以及计提资金后的出让收益的必定比例，或者土地公然成交价款的必定比例补充给“三旧”用地原权力人。
地级以上市、县级群众政府能够布置必定比例的土地出让收益用于助助改制为工业、公益性用处的项目，以及“三旧”改制涉及的民众步骤、史籍文物包庇、保险性住房等项目征战。
第二十七条“三旧”改制项目涉税料理依照《广东省“三旧”改制税收指引》的法则管制。
省群众政府遵循地级以上市“三旧”改制所形成的土地增值税增进幅度，按必定比例予以补助。
第二十八条地级以上市群众政府应该遵循民众益处需求，显着“三旧”改制公益性用地比例、范围等条件，依照法则步伐正在疆域空间周到筹划中予以落实。
第二十九条地级以上市群众政府自然资源主管部分会同相合部分展开本行政区域内“三旧”用地的入库审核、及时注册及动态安排做事，并依照法则正在省“三旧”改制项目禁锢体例中填报项目用地批文、改制计划、供地结果、禁锢订定、施行景况等音信。
第三十条改制计划和本手段第十六条第一项至四项用地审批事项经容许后，改制主体不依照改制计划施行改制的，地级以上市、县级群众政府应该联合征战用地“增存挂钩”机制条件，遵循“三旧”改制项目料理实质实行处分。
地级以上市、县级群众政府应该与改制主体签署项目禁锢订定，将其动作土地出让合同附件，并机合相合部分依照合同及禁锢订定商定，对“三旧”改制项目实行绩效评判与连合禁锢。
第三十一条标图入库、改制计划、用地审批等“三旧”改制干系音信应该根据《中华群众共和邦政府音信公然条例》的法则予以公然。
第三十二条省群众政府对地级以上市“三旧”改形成效实行归纳评判，并遵循归纳评判结果，依照法则予以奖赏。
第三十三条县级以上群众政府自然资源主管部分及其他相合部分的做事职员正在“三旧”改制料理做事中玩忽负担、滥用权柄、徇私作弊，组成犯警的，依法考究刑事负担；不组成犯警的，依法予以处分。
第三十四条改制主体违反《中华群众共和疆域地料理法》《中华群众共和邦城乡筹划法》等执法原则施行改制的，依法考究执法负担。
第三十五条有容许权限的群众政府对本手段第十六条第一项、第二项和第四项合于土地征收事项作出肯定后，任何单元和小我违反土地料理执法、原则法则，波折征收土地的，由县级以上群众政府自然资源主管部分责令交出土地；拒不交出土地的，申请群众法院强制实践。
（一）“三地”，是指相符疆域空间周到筹划但单个地块无法寡少出具筹划重心、无法寡少标图入库，因成片改制需求与主体地块一并纳入改制项目实行合座诈骗，累计面积不赶过主体地块总面积必定比例的边角地、夹心地、插花地。
边角地，是指被“三旧”用地与征战筹划边沿或者线性工程驾御用地边沿分开的地块。
（二）其他用地，是指除“三地”以外，正在旧村庄改制项目中，位于该村团体权属畛域内、相符疆域空间周到筹划、无法寡少标图入库，因成片改制需求与主体地块一并纳入改制项目实行合座诈骗的地块。
（三）标图入库，是指对相符要求、拟纳入“三旧”改制项目实行合座诈骗的地块，正在疆域空间筹划“一张图”上逐块标绘，纳入疆域空间根柢音信平台联合料理，造成“三旧”改制地块数据库。
（四）原权力人，蕴涵“三旧”用地及其地上、地下兴办物、修筑物的一切权人、行使权人，以及依照相合法则管束后的实质用地人。
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广东出台宇宙首部“三旧”改制省级政府规章 “工业改工业”是将来改制核心
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2021年1月17日广东省群众政府令第279号宣告 自2021年3月1日起实行
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